Экономика. Обзор прессы Папуа–Новой Гвинеи
По данным Палаты горнорудной и нефтяной промышленности Папуа–Новой Гвинеи (ПНГ), правительство страны в настоящее время ориентируется на государственные инвестиции в горнодобывающий сектор. Председатель Палаты Герея Аопи заявил, что правительство Папуа–Новой Гвинеи отдает предпочтение государственным инвестициям в горнодобывающий сектор за счет частных инвестиций, согласно поправкам к Закону «О горнодобывающей промышленности» (англ. Mining Act), внесенным на рассмотрение в Парламент ПНГ на прошлой неделе, а заявления, связанные с введением поправок, побудят аналитиков и иностранных инвесторов пересмотреть инвестиционные планы в отношении Папуа–Новой Гвинеи.
«Развитие горнодобывающей промышленности мирового класса в ПНГ потребовало миллиардов кина частных инвестиций за последние 40 лет […] Последние поправки к Закону «О горнодобывающей промышленности» снижают роль иностранных и местных частных инвесторов с привилегиями, предоставляемыми Kumul Minerals или другим государственным предприятиям– заявил Председатель Палаты горнорудной и нефтяной промышленности ПНГ. Г-н Аопи объяснил, что разведка и разработка полезных ископаемых требуют больших капиталовложений, но при этом сталкивается со значительными социальными, техническими и экономическими проблемами. Если государственные структуры возьмут на себя бремя разведки и развития горнорудного потенциала ПНГ, то бремя риска будет переложено с частных инвесторов на налогоплательщиков ПНГ и поставит в тупик предпринимательский характер этой деятельности. «Закон гласит, что «любое лицо» может обратиться в Управление по минеральным ресурсам за лицензией на разведку и, открыв рентабельное месторождение, подать заявку на разработку […] именно поэтому в настоящее время в Папуа-Новой Гвинее имеется значительное число владельцев лицензий на разведку, которые выполняют дорогостоящие и трудоемкие работы по разведке минеральных ресурсов» – заявил г-н Аопи. [1-3]
В Управлении по минеральным ресурсам Папуа–Новой Гвинеи (англ. Mineral Resources Authority, MRA) заявили, что принятие поправок в Закон «О горнодобывающей промышленности» в нынешнем 2020 г. не остановит разведку и не прогонит инвесторов. По словам Управляющего директора MRA Джерри Гарри, Управление «не видит в поправках никакого сдерживания или серьезного ущерба разведке». «В тех случаях, когда поправка касается заявления государства об участии в добыче и разведке полезных ископаемых, в ней четко излагаются весьма конкретные условия после истечения срока действия, аннулирования или сдачи в аренду земель на добычу полезных ископаемых […] Это означает, что каждый арендатор, который удовлетворительно выполнял все свои уставные и обязательные обязательства или условия в течение определенного срока, не должен беспокоиться о потере своего места […] Нормальный процесс оценки Консультативный совет по добыче ресурсов [прим. Mining Advisory Council, MAC] будут обеспечивать защиту арендатора» — заявил г-н Гарри. Управляющий директор MRA также отметил, что на долю горнодобывающего и нефтяного секторов приходится 86% всего экспорта страны. «От этого общего экспорта доход государства составляет всего 7%. Кроме того, предварительная оценка ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) показала, что соотношение налогов к ВВП в ПНГ было очень низким – 13,7%, что значительно ниже на 20% по сравнению со средними странами-членами ОЭСР» – заявил г-н Гарри, а также добавил, что поправки в Закон были разработаны по поручению Правительства ПНГ. [4]
По данным Управления по минеральным ресурсам ПНГ, оценка проекта по добыче меди и золота Frieda River в провинции Западный Сепик продолжится после предоставления специального контракта на добычу в Вафи-Голпу. По словам Управляющего директора MRA, COVID-19 повлиял на график оценки ресурснодобывающего проекта Frieda River. По словам г-на Гарри, предложение о разработке месторождения и получении права аренды на разработку полезных ископаемых были поданы австралийской компанией Panaust Ltd в декабре 2018 г.
Проект Frieda River состоит из четырех компонентов:
• проект Фрида по добыче меди и золота на реке Фрида;
• проект гидроэлектростанции на реке Фрида;
• проект Сепик по развитию инфраструктуры;
• проект Сепик по созданию энергосистемы. [5]
Премьер-министр Папуа–Новой Гвинеи Джеймс Марапе и Министр горнодобывающей промышленности ПНГ Джонсон Тьюк нанесли визит в г. Лаэ (провинция Моробе), для обсуждения ресурснодобывающего проекта Вафи-Голпу с землевладельцами и властями провинции: «Мы проведем встречу, прежде чем правительство и государственная группа по ведению переговоров начнут взаимодействие с [прим. компаниями] Harmony и Newcrest в отношении проекта Вафи-Голпу» — заявил г-н Марапе. По словам Премьер-министра Папуа–Новой Гвинеи, правительство страны планирует продвинуться вперед в реализации ресурсных проектов Wafi-Golpu, Porgera, P’nyang и Pasca к третьему кварталу года. Джеймс Марапе также подчеркнул, что хочет открыть страну для бизнеса, несмотря на угрозу распространения коронавируса по всему миру: «COVID-19 не должен разрушить экономику страны и работу правительства по оказанию услуг нашему народу». [6-7]
Решение правительства модернизировать два международных терминала, принадлежащих компании PNG Ports Corporation Ltd продемонстрировало заметные результаты за последние три года. В сентябре 2017 года PNG Ports и правительство подписали 25-летнее соглашение об управлении терминалами с International Container Terminal Services Inc (ICTSI) South Pacific для управления и эксплуатации международного терминала Lae и Motukea. «Правительство планирует продолжить рост и развитие на международной торговой арене, и PNG Ports рада вступлению в продуктивное партнерство с ICTSI […] Мы рассчитываем на укрепление нашего партнерства в течение следующих двух десятилетий, поскольку мы работаем вместе, чтобы максимизировать потенциал обоих портов по обеспечению высоких стандартов эффективности проведения [прим. портовых] операций» — заявил Управляющий директор PNG Ports Фего Киниафа. В заявлении PNG Ports говорится, что время, проведенное в порту во время разгрузки и погрузки груза, сократилось в среднем с двух дней до менее чем одного дня. Вместе с тем электронный обмен данными и отчеты о производительности судов, которые раньше занимали около 12 часов, теперь занимают около двух часов. [8]
В то же время Министр информационно-коммуникационных технологий Папуа–Новой Гвинеи Тимоти Масу завил, что страна открыта для новых операторов мобильной связи, чтобы стимулировать конкуренцию в телекоммуникационной отрасли. Г-н Масу заявил об этом в ходе комментариев о третьей мобильной сети, которая будет развернута компанией Digitec Communications Ltd в ближайшее время. «Нам нужно привлечь еще одного или двух операторов мобильной связи, чтобы обеспечить конкуренцию, а также позволить людям выбирать, какую компанию они хотят использовать для связи […] их приход будет действительно хорош и полезен для бизнеса и телекоммуникационной отрасли страны» – заявил Т. Масу. [9]
[1] https://postcourier.com.pg/amendments-to-mining-act-create-investment-uncertainty/
[2] https://emtv.com.pg/pngcmp-amendments-to-mining-act-diminish-roles-of-foreign-and-local-private-sector-investors/
[3] https://www.thenational.com.pg/institute-criticises-bills/
[4] https://www.thenational.com.pg/mra-bill-will-not-stop-exploration/
[5] https://www.thenational.com.pg/project-assessment-to-continue/
[6] https://www.thenational.com.pg/pm-tuke-in-lae-to-discuss-project/
[7] https://www.thenational.com.pg/pm-wants-fair-representation/
[8] https://www.thenational.com.pg/govts-decision-achieve-results-png-ports/
[9] https://www.thenational.com.pg/new-mobile-network-welcomed/